政委張景森 圖／本報資料照片
《都更條例》修正案回應業界意見修正重點
為全面加速推動都更，《都市更新條例》修正草案可望有突破性進展。據悉，行政院政委張景森認為，都更條例既要修法，必須達成加速都更修法的目標。經內政部與不動產業者溝通後，決釋善意搬開其中一大路障，「審議重大變更可再次公展、公展期滿前可再次撤回同意書」的新增規定，內政部決建議「刪除」，以免都更程序變長，且加大不確定風險。
張景森昨開審《都更條例》修正案，會中僅審議至第九條，並聽取六都意見。北市府提出，過去公辦都更不需門檻，為何修正後需訂同意門檻？官員說，修法過程，有部會認為需讓民眾參與，因此增訂1/2門檻。
據悉，有些條文不但業界反彈甚烈，連張景森也有異見，認為內政部設計機制繁複，恐無法全面兌現小英總統政見加速都更目標，與其如此不如不修法。
針對審議過程有重大修正同意可再次公展，期滿前所有權人還有再次撤回同意書新增規定，知情人士說，對建商而言程序加長且風險變大，讓都更案反變得更不可行，失去修法目的。而張景森的思維認為，都更條例既要修法，必須達成加速都更修法的目標。
內政部與不動產公會溝通後，昨提出新版修正案，已將「審議重大修正可撤回同意書」規定刪除，形同為業者剷除都更路障。
官員說，若都更審議會重大修正所作重大修正，不需要再經公展，等同所有權人沒有撤回同意書的機會，以避免撤回同意書的都更案太多。惟會中新北市政府提出質疑，刪除後回歸現行條文，未來實際執行，是否會降低所有權人一開始簽署同意書意願，形同再設下都更障礙，應精緻規劃。
高層進一步說，未來並非完全不准住戶撤簽，這次新修正案規定，只要符合相當要件住戶仍有撤簽機會，例如分配的面積變小價值減損時，但屬於都更審議委員會要求的重大修正可不必再次公展。
至不動產公會另一關切代為拆遷機制的路障，即釘子戶不同意搬遷，實施者可先協商，協商不成地方政府需調處、裁決，若有一方不同意仍可走行政救濟，請法院公決。據悉，張景森也認為這套機制太冗長了，會阻礙都更加速推動。
據悉，台北市副市長林欽榮昨在會中建議回到現有機制，但可依台北市的機制，計畫核定實施都取得建照拆照後，可由主管機關籌組小組幫忙協調。高層表示，需要後續和地方政府協調可行版本，主要是社會對強拆釘子戶觀感較為強烈，業者訴求要強拆，但所有權人希望連碰都不能碰，要從中找到精緻的做法，避免造成社會對立。
據了解，內政部對不動產公會十多項建議，有的部分同意，有的不同意。其中租稅減免部分，業者期待合建協議實施的都更案，比照權利變換，土徵稅和契稅全免徵，而非修正案規定僅免徵40％，不過關鍵在財政部是否讓步，內政部並未同意。
(工商時報)