按月存檔:四月 2016

為何要加速都更

台灣競爭力論壇於4月25日下午在台灣省商業會舉辦「為何要加速都更」論壇,此論壇由社團法人台灣競爭力論壇學會、中華民國不動產協進會、台北市不動產開發商業同業公會、台北市商業會主辦,協辦單位有台北市不動產仲介經紀商業同業公會、台灣省商業會、卓越雜誌、元心創意。本次與會貴賓有中華民國不動產協進會理事長林長勳、台北市商業會理事長王應傑、臺北市都市更新學會理事長李欽漢、力偕建設總經理張巍懷、台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬。

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中華民國不動產協進會理事長林長勳於開幕致詞中提到,自2015年開始,政府為控制房價飄漲,稅制作許多改變如「實價登錄」、「實價課稅」、「限制房屋貸款」、「房地二稅合一制」、「調整房屋稅」等等引致房市急凍,預售市場深受打擊,也直接影響經濟發展與失業率提昇。林長勳認為,都市更新可以促進都市土地有計劃的再開發利用,整體改善都市的空間環境與復甦都市機能,完善居民的公共利益。林長勳說,都市更新對於城市轉型與生活品質的提升有關鍵的影響,有計劃地的將規模很大的老舊社區更新改建,可以同時解決老舊房屋的安全問題,解決社會、青年住宅問題、都市再生問題,也是帶動內需產業提振經濟發展的一帖良藥。可惜政府推動都市更新,成效不彰,法規制度仍存在許多問題。林長勳表示,希望藉由今天的會議能研擬出可行的方案或途徑,提供政府與業界參考,共同來推動,以加速台灣的經濟發展。

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台北市商業會理事長王應傑首先感謝主辦單位台灣競爭力論壇學會、中華民國不動產協進會、台北市不動產開發商業同業公會、台北市商業會敬邀,與各位不動產業先進們共同探討加速都更的議題。王應傑表示,在不景氣的時代中,新政府應著手將目前現達120萬戶的空屋改為中繼宅,而非為了救經濟也興建社會住宅,此舉反而會增加空屋量,應善用有限的資源用來推動都更,把舊房子改成新房子,才能有效刺激經濟成長,提升民眾的居住品質。王應傑期盼與業界的菁英們能共同在此打拼,使台灣購屋者皆有良善的居住環境,最後王應傑也恭祝大會圓滿成功。

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李欽漢:回歸初衷,省思都更;再次挺進,創造多贏

臺北市都市更新學會理事長李欽漢認為,為台灣從1973年都市計畫法訂定舊市區更新專章後即持續推動都更,到1998年都市更新條例公布後,都市更新則進入另一發展期。後因發生921大地震,都市更新條例及九二一暫行條例則為推動災區重建基本大法。而我們為何要加速推動?因建物屋齡老舊,30年以上屋齡者至2020年約佔台灣庫存量的一半。另我們也已習慣用災害來檢驗我們居住的房屋與處所,但這是不對的,應加速都更來改善並建立安全、安心及心安的都市。至於要如何推動都市更新?李欽漢表示,依目前想利用一套都更條例解決所有人的立場與利益是做不到的。為有「打破舊思維,提出新思想」,回歸初衷再省思才有新格局,李欽漢建議從「法令面」、「容積獎勵面」、「執行面」三個面向來看。李欽漢強調,唯有改變舊思維,開創新格局;回歸初衷,才能蛻變!

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張巍懷:推動都更,「執行力」比修法重要

力偕建設總經理張巍懷表示,目前雙北市30年以上老屋有116萬餘戶,100~104年5年間僅完成35都更案、2448戶,平均一年更新489戶。照此速度,現有的老屋要花2300多年才能全數完成更新,顯然緩不濟急。政府要建構全方位的都市更新,除了推動公辦都更,也要積極引導民辦都更,公私部門共同努力,公辦民辦雙軌並進,才能擴大成效,改造城市風貌。張巍懷認為,行政院的都更條例草案存在許多問題,將造成民辦都更的不確定性。至於大法官第709號解釋宣告違憲部分,政府也已經透過行政措施來完備程序,概要同意比率太低的問題,也可以用七成以上多數決直接提出事業計畫,還是可以繼續進行。因此目前並無違憲部分修法的急迫性。張巍懷強調,推動都更的重點不是修法,而是政府的「執行力」,要推動「防災型都更」及「公辦都更」不必等待修法,現在就可以馬上推動。政府也要繼續引導協助民辦都更,才能擴大成效。至於都更條例草案將增加民辦都更的不確定性,不宜倉促為之,建請審慎再議。

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彭錦鵬:如何加速都更–從公共治理角度評析

台灣競爭力論壇理事長錦鵬從都更法制化、都更必要性、都更快速化等三個面向,說明都更的效益,並從而探討國內房地產與經濟的發展。今年1日1日起實施房地合一稅,確實達到不動產交易利得實價課的目的。彭錦鵬表示,房地合一稅的施行究竟對都更發展的利弊得失,有待時間觀察。此外,包括臺北市與新北市政府均已提供都市更新案件雲端查詢服務,藉由主動公開資訊方式,提供民眾更便捷的服務,更容易掌握都更案資訊。可藉此將都更資訊公開透明,加速都更進展。其中,有鑒於各界重視都市防災、居住安全議題,新北市政府更自102年起已推動「簡易都更」政策,提供簡便、快速、多元的重建途徑供居民依需求選擇。相較於一般都更程序,「簡易都更」具有都更的意涵與精神,但無需依循《都市更新條例》繁複的程序,簡化改建流程。在未來應有擴大辦理的可能性,並值得其他地方政府跟進。

最後,台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬在閉幕致詞中表示,都市更新主要目的促進都市土地有計劃的再開發利用,整體改善都市的空間環境與復甦都市機能,完善居民的公共利益。同時,都市更新對於城市轉型與生活品質的提昇有著關鍵的影響,所以在現今全球化的激烈的城市競爭之下,都市更新一直是各城市的主政者積極地讓都市贏在起跑點的重要施政方向。彭錦鵬說,未來在都更政策上,仍有許多關鍵議題值得持續研究與討論,例如關注世界各國重要都更案件的評析、根據我國都更發展現況以更新相關法規、精進都更處理方式與關鍵要素、都市更新事業之實施、都更監督與管理、以及液化區域老舊都更等。彭錦鵬強調,未來台灣競爭力論壇將持續為臺灣的住宅政策發展把脈,為政府的施政提供建言,為台灣打造更美好的未來。

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